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福建检验检疫局以通关便利化促进外贸稳定增长

发布时间:2020-03-09 12:56:26 阅读: 来源:树脂胶粉厂家

与海西共潮涌

——福建检验检疫局以通关便利化促进外贸稳定增长

本报通讯员李今中庄政

近年来,福建检验检疫局全面深化改革创新,出台一系列促进外贸稳步发展举措并切实组织落实,得到广泛赞誉。今年4月,福建局对接福建省委省政府工作部署,研究提出促进外贸稳定增长12条措施,再次得到福建省省长苏树林充分肯定:“福建局善于研究新情况、解决新问题,服务意识强,这12条措施很给力,请商务厅帮助推动宣传、落实。”

“1+1>2”的便利

按照有关规定,进出口企业办理通关手续必须到检验检疫部门申领纸质通关单后再向海关报关,一些企业还要通过快递公司传递通关单,既费钱、又费时,一旦出现邮寄单证丢失,将给企业带来极大不便。

福建局工作人员看在眼里、急在心里,多次主动与福州、厦门海关沟通协调,2013年6月,终于推动实现多部门联手、在全国率先推行通关单无纸化,免去企业到检验检疫机构现场申领纸质通关单及到现场海关递交纸质通关单两个通关环节,通关效率进一步提高。已实施的福建口岸直通放行制度相叠加,呈现出“1+1>2”的效应,企业可尽情享受检验检疫直通放行,出口货物“产地报检检验检疫和口岸查验换证两步并作一步走”的便利。

近年来,福建局辖区企业每年仍选择产地、口岸两次申报货物达20多万批次,两政策叠加实施后,每年为相关企业节省时间38万多个小时,节约成本约4000多万元,政策叠加效应凸显。

“近水楼台”的好处

“这样报检太方便了,今后不用再来回跑,节省很多时间和费用。”福建捷联电子有限公司报检业务负责人陈秉英由衷地说道。作为福建局“多点报检,就近取证(放行)”模式试点企业,以往其进口货物必须到入境口岸福州机场或福州马尾所在地检验检疫机构进行申报,而现在,该企业在家门口的福清就可以对进口货物办理报检手续。

2013年7月,福建局针对局领导下基层收集到的意见建议,结合工作实际创新试点实施“多点报检,就近取证(放行)”模式,企业可以自主选择福建局辖区内任何一个分支机构,办理出入境货物报检和放行手续。

在“多点报检,就近取证(放行)”模式下,企业报检人无须往返口岸和货物目的地两地办理报检手续。受理报检的检验检疫机构提供“一站式”服务,负责报检审单、受理、计收费和通关单签发工作,口岸和目的地机构所需实施的检验检疫业务流程由检验检疫机构实施内部流转,检验检疫自己“找麻烦”,但企业便利。

“直提转运”的魅力

为支持打造海西港口大通道建设,福建局深化业务改革,应武汉钢铁、江西萍钢等大型钢铁企业的迫切需求,结合实际进行量身打造,创新推行“直提转运”检验监管模式:通过对收货人、码头、代理单位以及货物的风险评估,对大宗资源性矿产品进口企业采取动态管理,允许符合条件的企业进口自用矿产品,在取样完成后先行提运回工厂。

该模式开辟一个口岸与内地物流的快速疏运通道,犹如磁石一般,为福州罗源湾口岸吸引住越来越多的内陆进口企业,有效提升福州口岸对邻近省份的辐射能力,将罗源湾打造成海西“矿石超市”。

通过实施“直提转运”模式,罗源湾港区单批进口货物约可节省通关时间144小时,整体通关效率可提高约10%。仅2014年上半年福建局就直接为企业减少滞港费1600万元,间接产生经济效益1.2亿元。2014年以来,由福州口岸“水水转运”转往内陆省份进口散装矿产品614万吨,同比增长100%,罗源湾港区已成为全国主要大宗散杂货物流集散中心之一。

“单一窗口”的效益

建设“单一窗口”是落实十八届三中全会提出的口岸管理相关部门“信息互换、监管互认、执法互助”要求的重要举措,是印度尼西亚巴厘岛WTO部长级会议上达成的促进全球贸易便利化共识的重要内容。

早在2013年下半年,福建局就组织收集“单一窗口”推行较成功的美国、新加坡、荷兰等国家先进技术和管理经验,主动开展“单一窗口”建设的初步顶层设计,在媒体刊物上发表相关文章,首次提出“关检合作‘三个一’是建设‘单一窗口’雏形”论点,引起各方共鸣。同时,该局正式行文向福建省政府阐明推行“单一窗口”建设现状、意义和可行性,并根据福建口岸实际提出试点推进“单一窗口”建设思路和建议,引起省政府高度重视。

在福建局等部门指导下,平潭综合实验区口岸信息平台规划正组织“单一窗口”方案设计,在各方面基础条件进一步成熟后,今年平潭有望率先建设“单一窗口”,取得经验后在全省口岸逐步推广。

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