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不动产登记征求意见结束加快开征房产税-【新闻】

发布时间:2021-04-05 21:07:50 阅读: 来源:树脂胶粉厂家

王露

《不动产登记暂行条例》公开征求意见日前结束。社会各界对条例出台普遍表示支持,希望进一步修改完善并增强可操作性后尽快实施。

从国土资源部、国务院法制办获悉,自8月15日公开征求意见以来,社会各界特别是法学界,针对不动产登记员和登记代理制度、不动产登记类型、不动产登记机构及证书统一、不动产登记与公证、信息共享与保护等多方面问题,踊跃反馈意见。征求意见期间,不动产、法学、律师等领域专家和执业者从物权法、民商法等专业角度积极建言,认为不动产登记制度是程序性规定,要尽量具有可操作性、可执行性。

针对登记机构的统一,征求意见稿关于授权地方政府确定不动产登记机构的规定,科学合理,符合我国不动产登记实践,符合法律规定及党的十八届三中全会关于以法治方式审核改革的要求。关于权属证书,有专家提出,不动产统一登记制度一项重要内容就是证书统一。条例不仅应推进登记机构统一,更应推进证书统一,在“不扰民”原则下取代种类繁杂的不动产登记证书,尤其要将房屋所有权证和建设用地使用权证“两证合一”。应当制定配套的不动产权属争议解决机制,如当事人自行协商、行政调解、仲裁或诉讼等解决方式,以保障不动产登记顺利进行。

针对不动产登记不断升温,相关政策的落实还需要一段时间。按照国土部的时间表,“今年只是建立统一登记的基础性制度,全面实施还要到2016年。”至2018年前不动产登记体系才能算基本形成。

不动产登记来的不是好时候,而房产税开征更要解决政策困境。在不动产登记上,中央推动进入快车道,但各地试点推进有难度。不动产登记的最大影响,是开征房产税加快。不动产登记提升了房产税预期,但对房市的影响一直不明朗。全国个人住房系统的建立可以为“分类调控”提供帮助,对楼市健康平稳发展有益无害。

当然,不动产统一登记能为开征房产税打下基础,但绝不是唯一原因,正在开征房地产税的重庆便是一个好例证。

重庆地税局官网显示,2014年个人住房房产税申报缴纳工作将于10月实施。即2014年10月1日-31日,重庆主城范围内拥有独栋商品住宅和新购高档住房产权的纳税人,需向应税住房所在地的地税机关主动申报缴纳个人住房房产税。

不动产登记制度的推进,开始将部分存量房推向市场。不动产统一登记逼出部分存量房,挤出一些政府官员房。自房叔、房姐等被曝光后,不动产统一登记就经常与反腐、房产税一并被提及。

对此,财政部财科所前所长贾康多次阐述的观点是,不动产统一登记和房产税开征之间存在逻辑关系,前者是后者的技术准备和支撑条件。

不仅如此,不动产统一登记,为推进屡屡受阻的全国住房信息联网作前期铺垫。早在2011年,住建部就要求次年6月底完成60个城市住房信息联网;2012年,住建部再次要求在2013年6月底前完成500个城市住房信息联网,但如今3年已过去却仍未正式公布其最新进展。

房产税的出台还需要一个复杂的博弈过程。不动产统一登记一旦实施,将促进楼市调控的长效机制的建设,为房地产税征收创造条件。全国住房信息系统一旦覆盖全国之后,不动产登记也将发挥基础性作用,还能推进不动产领域的其他改革。

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